
燈火通明的武漢陽邏港一片繁忙。(湖北日報全媒記者 柯皓 攝)
推進要素市場化配置改革是建設全國統一大市場的關鍵環節,是構建高水平社會主義市場經濟體制的重要內容。今年以來,湖北立足交通區位、科教資源、人力成本、生態環境以及工農業基礎等方面的比較優勢,堅持“政府主導、專業管理、市場運作、依法監督”,堅持數據底座共享與交易平臺分設有序銜接、線上線下一體運營,高水平體系化推進要素交易服務平臺建設,在更大范圍、更寬領域促進各類要素自由流動、高效配置,不斷夯實加快建成中部地區崛起重要戰略支點的功能支撐,更好服務全國統一大市場、融入國內經濟大循環。
12月30日,全省“深入推進要素市場化改革 體系化建設要素交易服務平臺”工作發布會在武漢舉行,會上介紹了體系化推進要素交易服務平臺建設的總體考慮、功能布局和初步成效,前期陸續掛牌的國家技術轉移中部中心、武漢現代人力資源綜合服務中心、生態環境權益交易平臺、武漢多式聯運服務中心、中國水權交易所武漢交易服務中心、武漢農村綜合產權交易所、中部數據流通服務中心等7個要素交易服務平臺集中亮相,并舉行了合作簽約和服務發布活動。目前,相關平臺的服務功能逐步拓展優化,要素資源配置的質量、效率和公信力穩步提升,立足湖北、服務中部、面向全國、鏈接全球的要素交易服務平臺體系正加快形成。
打造資源集聚、體系完備的技術交易市場。國家技術轉移中部中心致力于構建“公益+市場”雙輪驅動的功能體系,提供成果登記發布、技術合同認定、技術交易撮合、科技成果路演、孵化加速、科技金融支持、人才培訓等服務,是國家技術轉移體系的重要節點,是全省**、中部核心的技術交易樞紐平臺。中心全面打通科惠網、科創供應鏈、武創通等省內線上技術交易平臺的優質數據資源,累計匯集科技成果超20萬項、企業技術需求10萬余項,集聚各類服務機構3000余家、科創人才超2萬人、優質服務產品3800余項,初步建成覆蓋全省、標準統一的科技創新“資源池”,為各類創新主體提供規范、高效、可信賴的成果轉化服務。
打造人才匯聚、供需匹配的人力資源服務市場。武漢現代人力資源綜合服務中心聚焦促進人力資源價值發現和供需精準匹配,打造覆蓋就業全周期、用人全過程的全生態綜合服務平臺,推動構建“輻射范圍更廣、交易效率更高、服務功能更強”的人力資源服務市場,提供人力資源公共服務、人力資源供需撮合服務及數據開發、職業信用金融等增值服務,是中部地區首個省級人力資源要素服務與撮合交易一體化平臺。力爭到2027年底,實現平臺入駐人力資源服務機構3000家以上,服務就業創業1000萬人次以上,帶動全省人力資源服務業營收突破2000億元。
打造權責清晰、運行高效的生態環境權益交易市場。生態環境權益交易平臺開展碳排放權、排污權等資源環境要素交易,推進生態產品價值實現、固體廢物資源化利用及綠色金融服務等特色交易,是全國首個整合五大資源環境要素,立足湖北、服務中部地區和長江流域的省級交易平臺。自平臺上線以來,已注冊用戶205萬家,其中企業用戶1.5萬家,個人用戶203.5萬家。目前,平臺已累計成交691.01億元,其中全國碳市場交易571.55億元、湖北碳市場交易105.19億元、排污權交易14.27億元。
打造功能完備、資源協同的多式聯運服務市場。武漢多式聯運服務中心聚焦“重構開放通道、重塑物流體系”戰略需求,為海內外貨源和運力優化重組、高效配置提供交易撮合服務和綜合平臺支撐,構建集“多式聯運信息發布、一站式交易撮合、供應鏈金融支撐、關聯配套服務和產業生態培育”等功能于一體的新型商業模式。目前已搭建長江中游航運市場關鍵業務指數體系,發布5項指數產品。力爭到2026年底,研究發布1項新的指數產品,上線2類標準化聯運產品,推出不少于2種金融產品及服務,新增2—3個適配供應鏈金融的標準化數據產品。
打造輻射流域、特色鮮明的水權交易服務市場。中國水權交易所武漢交易服務中心聚焦開展區域水權、取水權和灌溉用水戶水權等用水權交易及涉水經營權轉讓、水生態產品、水保碳匯等特色交易,是中部首個、全國第二個省級水權交易平臺,也是全國目前**可開展多元化涉水交易的特色平臺。自成立以來,已促成用水權交易、“水權貸”、水土保持生態產品等8個項目簽約,簽約金額約4.6億元。
打造運行規范、體系統一的農村資產權益交易市場。武漢農村綜合產權交易所組織開展集體土地、集體經營性資產、集體項目招標采購等農村資源資產流轉交易,并利用平臺積極拓展金融服務、農事服務、評估服務、大宗資產交易服務等增值服務,已初步建立覆蓋省、市、縣、鄉、村且擁有統一機構運營和平臺支撐的農村產權流轉交易體系,是中部地區**家、全國第二家省級農村綜合產權流轉交易所。2025年,全省通過平臺累計成交35823宗,實現成交額80.3億元,同比分別增長118%和50%。
打造高效流通、開放共享的數據要素服務市場。中部數據流通服務中心著力構建統一規范的數據流通交易基礎支撐體系、高效專業的數據流通交易綜合服務體系、數商集聚的全產業鏈生態體系、安全合規的風險控制體系,開展數據合規認證、產權登記、流通交易等服務,推動數據供得出、流得動、用得好、保安全,充分釋放數據要素乘數效應,賦能千行百業。目前已上架數據產品和服務超1100個,累計入駐數商超1200家,聚集第三方專業服務機構140余家。
湖北將堅持有效市場和有為政府相結合,持續深化要素市場化改革,切實建好用好多類型要素交易服務平臺,進一步完善交易制度、優化配套服務、創新運營模式,著力破除阻礙要素順暢流動的行政壁壘,著力補齊制約要素協同高效配置的市場短板,著力推進跨省市共建共治共享,進一步提升要素配置的質量和效率,為構建統一、開放、競爭、有序的市場體系,為暢通國民經濟循環、更好釋放超大規模市場潛力作出新的更大貢獻。
(湖北日報全媒記者 戴文輝 文俊 艾紅霞)